Čo spôsobilo novú reformu riadenia miest, dôvody druhej reformy.

Reformy miestnej samosprávyPeter I., sa nerozlišoval v dôsledku konzistencie a účinnosti. Reorganizáciu miestnych a miestnych orgánov brzdili samotní úradníci. O tom, čo spôsobilo novú reformu mestského riadenia, aké nedostatky existujúcej reformy by mala napraviť, v tomto článku budeme hovoriť.

Predpoklady pre mestskú reformu

Reforma mestskej správy Petra Veľkého začaladlho pred plánovanou reorganizáciou ústredných a vyšších orgánov v štáte. Hlavnými dôvodmi transformácie boli nové vzťahy s verejnosťou v štáte, rozšírenie územia a určenie nových funkcií výkonnej moci, ktoré v regiónoch vykonávala miestna samospráva.

Reforma mesta. Prvý pokus

Reštrukturalizácia miestnych orgánov bola diktovanáčasové požiadavky. Rusko sa snažilo zabezpečiť prístup do Baltského mora, vojenské potreby krajiny rástli. Starodávne vojvodstvo a poverené formy samosprávy nemohli zabezpečiť plnenie stanovených úloh zberu daní a náboru na riadených územiach. Hlavnou úlohou bolo rozdeliť zodpovednosti medzi zemstvos a byrokratické oddelenia, zavedenie prvkov európskeho mestského riadenia. Tieto faktory vysvetľujú, čo spôsobilo novú reformu mestského riadenia a ako by mali fungovať aktualizované orgány. Za týmto účelom sa v roku 1699 začala prvá urbanistická reforma.

Počas reformy mestskej správysa pokúsilo zreformovať ruské mestá na európskom modeli a dať im rovnaké práva ako mestské rady západoeurópskych štátov. Ruské mestá sa dostali z podriadenosti vojvodstiev a ich riadenie bolo prenesené na buržárov, ktorí boli určení vo voľbách. V hlavnom meste bola burmistristická komora, pred ktorou mestskí úradníci informovali o štátnych daniach, poplatkoch a clách, ktoré vyberali. V iných mestách boli páky vlády presunuté do chát v zemstve, ktoré tiež riadili volení exekútori.

Nevýhody prvej reformy

O tom, čo spôsobilo novú mestskú reformumanažment, možno posudzovať z neuspokojivých výsledkov prvých transformácií. Novo vytvorený systém sa ukázal ako neprístupný a neúčinný. Roztrieštenosť miestnych orgánov neumožnila vytvoriť jasnú vertikálnu líniu podriadenosti. Zmätok bol doplnený o množstvo sekundárnych orgánov. Tak Peter I. doplnil byrokratickú moc s vybranými triednymi inštitúciami. Okrem toho spolu s civilnými orgánmi pôsobila aj vojenská administratíva, ktorá bola zodpovedná za kontrolu pasov a výber daňovej dane, čím sa zdvojovali niektoré funkcie občianskych orgánov.

Aký bol dôvod novej reformy mestského riadenia? Na základe uvedených skutočností môžete vytvoriť niekoľko dôvodov:

• stále neexistovala žiadna prísna vertikálna moc;
• právomoci menovaných miestnych manažérov boli obmedzené na volené orgány;
• nadmerný počet volených úradov (guvernéri, voevodovia, zástupcovia triednych zhromaždení) sťažil orgánom miestnej samosprávy.

Druhá reforma mesta

V roku 1720 v novom hlavnom meste Ruskej ríše vznikol hlavný sudca, ktorému boli podriadení všetci zvolení magistráti mesta.

V roku 1721 boli prijaté nariadenia, v ktorýchnačrtáva nové princípy mestskej štruktúry. Mestá boli rozdelené počtom obyvateľov na päť veľkých tried. Populácia bola rozdelená na "nepravidelných" a "pravidelných" obyvateľov. Medzi "nepravidelnými" občanmi boli väčšinou zástupcovia najchudobnejších skupín obyvateľstva. Bohatí "pravidelní" občania zostali so svojimi predchádzajúcimi privilégiami.

Napriek vernosti úradov bohatýmObčania, že nová vláda systém nebol ukázal ako účinný pri riadení stále dominuje tuhé, vojensko-byrokratických metód riešenia problémov, okrem zvýšenia centralizácia nedovolil volené orgány uskutočňovať politiku na zem.